Évaluation du rôle de la Chine et des possibilités de collaboration dans le domaine du commerce et de la coopération au développement liés aux forêts 

Bien vouloir télécharger les document ci-dessous :

Rapport: Advancing Sustainability in China´s Engagement in the Congo Basin

Policy Brief: Advancing sustainable forest-related trade and cooperation between China, Congo Basin countries, and the international market

Les forêts du Bassin du Congo ont une importance mondiale car elles contribuent au maintien de la biodiversité et à la médiation du changement climatique à l'échelle planétaire. En même temps, le développement économique des pays du Bassin du Congo et les moyens de subsistance des personnes vivant dans la région dépendent d'importantes ressources forestières, allant du bois et du charbon de bois aux plantes et animaux forestiers. L'intégrité écologique relativement élevée des forêts du Bassin du Congo est depuis peu confrontée à des menaces croissantes provenant de différentes sources telles que l'utilisation des ressources forestières et des terres à d'autres fins et les activités de croissance économique, qui souvent ne tiennent pas compte des normes de durabilité dans la planification et la gestion. Comme dans beaucoup d’autres régions, l'exploitation commerciale des forêts pour le commerce international du bois et l'augmentation des investissements dans des secteurs d'utilisation des terres respectueux de la forêt figurent parmi les principales causes de la dégradation des forêts dans le Bassin du Congo.

Outre les pays situés dans le Bassin du Congo, les partenaires internationaux, dont la Chine, plusieurs États européens et d'autres acteurs ayant des liens économiques avec les pays du Bassin du Congo, ont également un rôle important à jouer dans la conservation et le développement durable des forêts. Il convient de noter que les relations économiques du Bassin du Congo avec la Chine, bien qu'ayant émergé plus récemment que celles avec l'hémisphère occidental, se développent à un rythme accéléré. C'est notamment le cas dans les secteurs de la forêt et de la construction d'infrastructures - qui ont tous deux un impact potentiellement élevé sur les forêts. Le bois provenant des pays du bassin du Congo représente une proportion importante et croissante des importations chinoises de bois africain. La valeur du stock et du flux des investissements directs étrangers chinois dans le Bassin du Congo affiche également une tendance à la hausse, qui augmente plus rapidement que les investissements chinois dans d'autres régions africaines.

Au cours des 10 à 15 dernières années, la Chine a de plus en plus pris note des impacts potentiels sur l'environnement et les forêts de son commerce, de ses investissements et de ses autres activités économiques à l'étranger. Toutefois, le commerce du bois entre la Chine et l'Afrique n'a jusqu'à présent pas satisfait aux exigences des normes internationales de légalité et de durabilité. En outre, la Chine est fortement impliquée dans les investissements et la construction de projets d'infrastructure qui peuvent avoir provoqué la conversion des forêts en raison de l'absence de mesures de gestion complètes et efficaces et du manque d'analyses d'impact environnemental. La Chine a récemment pris des mesures en promulguant une série de politiques, de lignes directrices et d'initiatives ainsi que des mécanismes bi- et multilatéraux pour favoriser une coopération économique plus durable à l'étranger. Ces efforts sont également appliqués dans les pays du bassin du Congo. Cependant, en dépit de ces initiatives, des défis subsistent, notamment l'absence de procédures de mise en œuvre efficaces et obligatoires pour les politiques et les lignes directrices sur la gestion durable des concessions forestières, et l'insuffisance des incitations commerciales pour les entreprises de commerce du bois à s'orienter vers l'importation exclusive de bois légal avec certification. Par conséquent, les impacts environnementaux négatifs des activités commerciales et économiques chinoises sur les ressources forestières n'ont pas encore été pleinement traités et restent une préoccupation pour les écosystèmes forestiers du Bassin du Congo.

Grâce à une analyse documentaire et à une série d'entretiens avec des personnes et des organisations travaillant sur le développement durable des forêts dans le Bassin du Congo, cette étude constate que les pays du Bassin du Congo et d'autres partenaires internationaux ont été et restent disposés à s'engager de manière plus intensive avec les parties prenantes chinoises, y compris le gouvernement, le secteur privé, les institutions de recherche et les organisations à but non lucratif, afin de relever conjointement le défi du développement durable des forêts dans la région. Cela dit, les possibilités de contact et les structures de coopération font souvent défaut du côté chinois. Pour l'avenir, une approche de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement avec une coopération trilatérale entre la Chine, le bassin du Congo, l'UE et d'autres partenaires internationaux a été identifiée comme une voie possible. Les parties prenantes le long de la chaîne d'approvisionnement du commerce mondial du bois pourraient se soutenir mutuellement afin de surmonter les contraintes de la gestion durable de la chaîne de valeur et échanger de manière proactive les expériences de meilleures pratiques. Des efforts conjoints et coordonnés en matière d'assistance technique et financière devraient également être déployés afin de parvenir à un commerce international du bois et à des investissements plus durables, favorisant ainsi l'utilisation durable et la conservation des forêts.

Pour exercer une influence, la coopération trilatérale pourrait utiliser les outils et les réglementations existants, tels que le règlement de l'UE sur le bois et la loi forestière chinoise 2020 révisée ; les systèmes de vérification de la légalité, tels que l'application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux (FLEGT) de l'Union européenne et le système chinois de vérification de la légalité du bois (CTLVS) ; les programmes d'échange, tels que la chaîne d'approvisionnement verte mondiale (GGSC) ; ou les incitations financières, telles que le Legacy Landscape Fund lancé par l'Allemagne et un fonds mondial de conservation de la biodiversité que la Chine doit créer. Une autre politique potentiellement utile à explorer plus avant est le concept de ligne rouge de protection écologique (EPRL), qui est déployé dans l'aménagement du territoire en Chine. Les échanges dette-nature, qui ont été appliqués ailleurs dans le monde mais pas encore entre la Chine et l'Afrique, constituent également une entrée possible. Des discussions et négociations approfondies sur la coopération trilatérale potentielle et l'application des outils susmentionnés pourraient avoir lieu au Forum sur la Coopération Sino-Africaine (FCSA), ainsi que dans le cadre de conventions internationales telles que la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et la Convention sur la Diversité Biologique (CDB).

Pour d’amples informations, bien vouloir télécharger les documents ci-dessous :